JUPOL y JUCIL analizan la propuesta de la SES para mejorar los haberes reguladores y reclaman garantías de futuro
La propuesta presentada por la Secretaría de Estado de Seguridad supone un avance en la negociación,
pero JUPOL y JUCIL reclaman que la mejora se calcule con la actualización real de 2026,
que 2027 se concrete con transparencia y que se establezca un mecanismo que impida que la brecha vuelva a aparecer.
La propuesta presentada por la Secretaría de Estado de Seguridad
La presentación oficial de la SES del 22 de septiembre de 2026 reconstruye el haber regulador
de cada grupo tomando como referencia los valores de 2015 y la evolución salarial registrada
entre 2015 y 2025.
A partir de esa base, la Administración utilizó en su simulación una subida del
2% en 2026 y otro 2% en 2027. Sin embargo, estas cifras forman parte de la
hipótesis utilizada en la presentación y la propuesta todavía necesita concretarse mediante
texto normativo y fecha de efectos.
| Grupo | Base revisada SES | SES 2026 +2% | SES 2027 +2% |
|---|---|---|---|
| A1 | 55.999,74 € | 57.119,74 € | 58.262,13 € |
| A2 | 47.177,54 € | 48.121,09 € | 49.083,51 € |
| C1 | 36.662,47 € | 37.395,72 € | 38.143,63 € |
La actualización que debe utilizarse para analizar 2026
JUPOL y JUCIL consideran que para estudiar la aplicación real de la propuesta en 2026
debe sustituirse el 2% utilizado como hipótesis en la presentación por el
2,7% correspondiente a ese ejercicio.
Para 2027 se plantean escenarios del 3% y del 3,5%, pendientes del índice definitivo.
Se trata de escenarios alternativos y no de porcentajes acumulables ni cifras definitivas.
| Grupo | Base SES 22 sept. | 2026 +2,7% | 2027 +3% | 2027 +3,5% |
|---|---|---|---|---|
| A1 | 55.999,74 € | 57.511,73 € | 59.237,08 € | 59.524,64 € |
| A2 | 47.177,54 € | 48.451,33 € | 49.904,87 € | 50.147,13 € |
| C1 | 36.662,47 € | 37.652,36 € | 38.781,93 € | 38.970,19 € |
¿Qué supone para la jubilación?
El haber regulador constituye la base anual utilizada para calcular las pensiones de
Clases Pasivas. Sobre esa cantidad se aplica el porcentaje correspondiente a los años
de servicio computables y, cuando corresponda, el límite máximo de pensión.
En el caso del Grupo C1, el escenario de 38.781,93 € en 2027,
calculado con una subida del 2,7% en 2026 y un escenario del 3% en 2027,
equivaldría a 2.770,14 € brutos en cada una de las 14 pagas
si se reconociera el 100% y no operase otro límite.
Esta cifra es una referencia bruta y no constituye una previsión del importe neto individual,
que dependerá de las retenciones, límites y circunstancias personales.
La posición de JUPOL y JUCIL: alcanzar los 39.658,61 € en C1
JUPOL y JUCIL consideran que la propuesta de septiembre mejora la base de negociación,
pero mantienen para el Grupo C1 una referencia de
39.658,61 € brutos anuales.
Frente al escenario de 38.781,93 € calculado para 2027 con una subida del 3%,
la diferencia sería de 876,68 € brutos anuales.
No basta con corregir la cifra inicial: hay que impedir que la brecha reaparezca
La reivindicación conjunta no se limita al importe de partida. JUPOL y JUCIL advierten
de que una actualización anual basada únicamente en una referencia fija puede provocar
que, con el paso de los años, el haber regulador vuelva a separarse de las retribuciones
del personal en activo.
Por ello se propone la creación de un Índice de Cobertura Dinámica (ICD),
destinado a medir la relación entre el haber regulador actualizado y la retribución media
neta en activo del subgrupo y cuerpo comparable.
El cálculo se realizaría de forma diferenciada para Policía Nacional y Guardia Civil y
también de manera cruzada. Si el índice perdiera más de
2,5 puntos respecto a su valor de referencia, o apareciera una diferencia
injustificada entre colectivos equivalentes, debería activarse un mecanismo corrector.
Complemento Singular de Reajuste
El documento propone que la norma anual de actualización pueda incorporar un complemento
que permita elevar el haber regulador por encima de la revalorización general cuando resulte
necesario para conservar la tasa de cobertura, el poder adquisitivo y la igualdad entre cuerpos.
Cuestiones que todavía deben resolverse
JUPOL y JUCIL consideran que la negociación debe concretar además otros aspectos esenciales:
el tratamiento de los periodos correspondientes al Grupo C2, la situación del personal en
reserva sin destino y el efecto real del límite máximo de pensión sobre el Grupo A1.
Asimismo, reclaman una mejora proporcional y justa para los grupos A1 y A2 y que los años
de servicio de los compañeros más veteranos correspondientes al Grupo C2 sean considerados,
a efectos de jubilación, con el índice de mayor proporcionalidad que corresponda al Grupo C1.
Comisión de seguimiento y negociación colectiva
La propuesta conjunta plantea también la creación de una Comisión Paritaria o de Seguimiento
con participación efectiva de las organizaciones sindicales y asociaciones profesionales
representativas.
Esta comisión debería disponer de acceso a los datos necesarios para comprobar periódicamente
la relación entre las pensiones y las retribuciones del personal en activo y para detectar
diferencias injustificadas entre Policía Nacional y Guardia Civil, así como entre Clases
Pasivas y Régimen General.
JUPOL seguirá negociando para que la mejora quede garantizada
JUPOL y JUCIL parten del reconocimiento de que existe una
oferta concreta y mejorable, pero reclaman que cualquier acuerdo incorpore
cifras correctas, fechas ciertas de aprobación y un sistema de garantía que evite que vuelva
a producirse una brecha como la registrada entre 2015 y 2025.
La futura regulación deberá fijar las bases revisadas de cada grupo, aplicar expresamente
la actualización del 2,7% en 2026, determinar el índice que finalmente
corresponda en 2027 y precisar la fecha de efectos, la posible retroactividad y la situación
de quienes se jubilen durante 2026.
La posición defendida es que todo lo acordado quede
garantizado legislativamente y pueda trasladarse de forma efectiva a los
derechos económicos de policías nacionales y guardias civiles.
